La Première ministre italienne Giorgia Meloni et le Premier ministre tchèque Andrej Babiš se sont retrouvés à Prague mardi pour finaliser des propositions communes visant à contenir la hausse des coûts énergétiques au sein de l’Union européenne. Leur demande phare : reporter l’extension, prévue en 2028, du marché carbone du bloc aux carburants de chauffage et de transport routier.
Les deux dirigeants souhaitent présenter leur paquet de réformes lors du sommet européen des 15 et 16 octobre, selon des responsables italiens cités par Reuters. Leur initiative intervient alors que les perturbations mondiales de l’approvisionnement, liées aux conflits en Ukraine et au Moyen-Orient, alimentent le mécontentement des électeurs face à la montée du coût de la vie à travers l’Europe.
Au cœur du débat : l’extension du marché carbone (ETS2)
Le différend porte sur le système d’échange de quotas d’émission de l’UE. Ce mécanisme de plafonnement et d’échange oblige les centrales électriques et les industries à acheter des permis de CO2 lorsqu’elles polluent.
Une deuxième phase, baptisée ETS2, doit être lancée en 2028. Elle étendrait la tarification du carbone aux carburants utilisés pour le transport et le chauffage. Rome et Prague estiment que cette mesure alourdirait encore le fardeau des consommateurs, déjà en difficulté face à des factures d’énergie élevées.
Méthane et quotas : le reste du paquet italo-tchèque
Au-delà du report de l’ETS2, l’Italie et la République tchèque demandent à l’UE de suspendre temporairement les réglementations sur le méthane. Selon les responsables italiens, celles-ci pourraient compliquer les efforts visant à sécuriser des fournisseurs de gaz alternatifs à partir de janvier.
Les deux pays souhaitent aussi que l’UE mobilise sa réserve de stabilité du marché pour injecter des quotas carbone supplémentaires. L’objectif : freiner les flambées de prix qui pèsent sur les entreprises.
Madrid, Lisbonne et Luxembourg défendent une autre voie
La démarche italo-tchèque se heurte immédiatement à une proposition concurrente, portée par l’Espagne, le Portugal et le Luxembourg. Dans une lettre datée du 25 septembre, leurs ministres de l’Énergie ont exhorté l’UE à fixer des objectifs contraignants en matière d’énergies renouvelables pour 2040.
L’Union dispose aujourd’hui d’un objectif pour 2030, qui impose qu’au moins 42,5 % de la consommation énergétique provienne de sources renouvelables. Ce chiffre s’établissait à 26,2 % en 2025. Aucun objectif équivalent n’existe en revanche pour 2040.
« Les énergies renouvelables sont des solutions éprouvées et compétitives, qui peuvent être déployées à grande échelle et dans les délais impartis au sein de l’UE », ont écrit les trois pays au commissaire européen à l’Énergie Dan Jørgensen, selon Reuters. La ministre espagnole de l’Énergie, Sara Aagesen, a souligné que les investisseurs ont besoin de signaux clairs quant à l’orientation à long terme du bloc.
Le nucléaire, autre point de friction
Le débat entre énergies renouvelables et énergies carbonées se complique d’un désaccord parallèle sur le nucléaire. Plusieurs gouvernements de l’UE, menés par la France et la Suède, souhaitent que tout objectif pour 2040 soit formulé autour de l’« énergie propre » plutôt que des seules énergies renouvelables, ce qui permettrait au nucléaire d’y être comptabilisé.
« Nous devons absolument considérer le nucléaire comme faisant partie de la solution », a déclaré mardi la ministre finlandaise du Climat, Sari Multala, lors d’une réunion des ministres européens de l’énergie. Des pays comme l’Autriche et le Luxembourg restent fermement opposés, invoquant des préoccupations liées à la sécurité et aux déchets nucléaires.
Un sommet d’octobre sous tension politique
Des élections législatives sont attendues l’an prochain en Italie, en France et en Espagne. Ces visions concurrentes préparent ainsi le terrain pour un débat houleux lors du sommet d’octobre, où l’UE devra dire comment elle entend concilier ses ambitions climatiques avec les pressions politiques liées à la hausse des prix de l’énergie.
